【京津冀一体化】总调研讨论总结

（2014.7.13 公共交通小分队 刘金亮 供稿）
京津冀地区是我国重要工业地域，是中国北方经济规模最大、最具活力的地区，同样也是人口稠密，交通发达的都市圈。北京、天津、石家庄等作为地区重要的核心城市，其社会文化经济的发展和辐射带动作用的发挥对交通的依赖越来越明显。而公共交通作为城市内部重要的交通方式，对促进人员、科技和物质的流动，推进城市建设和经济发展有重要作用。
为此，经过讨论，在考虑到操作上的方便性和资料的实用性后，决定采取从个别到一般的研究方法，我们重点选定该地区具有代表性的北京和石家庄作为实地调研的对象，探究其公共交通发展的状况。经过组员们几天以来的实地走访和考察研究，收集并整理了一些资料，对这两座城市公共交通的建设和运行有了一定的了解与认识。运用辩证批判的眼光，我们不仅仅了解了这两个城市发展公共交通的独到经验，同时也概括出共性的问题。以下将从存在的问题和解决的建议两个方面概述我们的讨论结果：
首先是问题总结：
1交通网络布局欠佳。通过在北京南城、国贸等以及石家庄市区的街头走访，我们询问的100多名行人中，有71人明确表示在能够担负得起私家车的前提下，还是尽量会选择私车出行。经过讨论，我们认为这种情况主要是由于公交网络点和线布局的不合理造成的：某些公交站点距居民区过远，公交线路设计时只考虑了出行需求而没考虑到运行效率，个别地铁站人流量过大等。这就导致公共交通没有发挥出便利快捷这一优势。
2城市交通结构不合理。城市中私家车过多，挤占了大量交通资源，并成为高峰时期路段拥堵的主要原因；与之相对应的是，公交交通在城市交通中占的比例被削弱，并且“公交优先”政策无法真正被落实：许多路段由于拥堵导致公交效率底下，比如公交车在北京市区平均速度仅约为12公里/小时，高峰时段更低。
3城市布局和建筑遗留与公共交通发展的冲突。由于城市布局是相对固定的，难以预见城市今后的发展，给公共交通路线的规划设计留下了很大的麻烦，例如石家庄市是典型的以铁路为核心发展起来的单核式城市，大量客流聚集在市中心，给城市交通带来很大压力；而北京面临更为突出的问题则是处理保护古建筑和建设公共交通的矛盾。
经过组员探讨，我们提出以下几点建议：
1合理规划交通网络，合理布局站点。经常关注城市人员出行需求和公交运行效率的变化，在空间上对重复路线进行撤并，在一些路段增设站点，方便居民出行；在时间上调整公交班次，在高峰时段高峰路段尤其注意疏导客流，合理分配公交汽车和轨道交通的运输压力。
2限制私家车增长，加大对公交和轨道交通的投入，在政策上落实和深化“公交优先”：不仅在道路管理上做到优先公交运行，更要依托本地区经济和科技优势，在资金和技术对公交进行支持。要裁汰一部分老旧、狭小的公交汽车，对人流量过大的一些地铁站公交站进行适当的扩建，在公交管理上引进先进的数据信息处理技术和优秀人才。
3完善城市布局，通过对城市主干道周围老旧建筑的合理改造，拓宽城市道路，增加指路数量，从而改善城市的交通网络，使交通压力更为分散的同时便利人员出行，提高城市空间利用率。在改造同时更要注意古建筑和城市风貌的保护，要充分利用现有技术条件，对古建筑周围的道路规划采取谨慎的态度。从另一个方面来说，合理的道路改造反而能为城市带来更多的游客，给古建筑保护带来更多的资金。
这次讨论总结的圆满完成，交流了个人的看法与体会，拓宽了小组成员的思维，成为我们实践活动的珍贵经历。