【全球漫步，中外联动】意料外的世外桃源——调研中俄贸易边陲小镇东宁县

        (国际化实践专题之中俄贸易实践团)长白山麓，绥芬河畔，塞北江南，与俄毗邻。
        东宁县，是我们对外经济贸易大学“中俄边境贸易”实践团队一行人的第一站。一到达东宁县城，我们便受到了县政府的热情接待。在跟随县政府办公室王秘书参观中俄陆路口岸，感受宝玉石基地文化，深入二战最后战场、深刻揭露日军侵华罪行的“东宁要塞”的过程中，我们感受到了这座边陲小城的热情民风与发展潜力。
        重叠高云，青黛远山之间，便是东宁县政府大楼。我们有幸与东宁县商务局局长及招商局局长进行了交谈。在交谈中，我们了解了东宁县的经济发展历史与对俄贸易发展状况。
        作为一个“九山半水半分田”的小城，土地资源贫乏，是东宁发展农业的极大阻碍。但优越的地理位置及良好的气候条件，又赋予它发展对俄贸易的极大优势。于是从1989年起，东宁县对外开放，走出国门，成为“国家一级陆路口岸”，开始在国家支持下与俄罗斯进行经济贸易合作。至1996年，国家正式出台了《关于边境贸易有关问题的文件》，这对东宁县对俄边境贸易的合法性进行了肯定，并赋予了税收优惠政策。而至今为止，东宁县具有一定规模的外经贸企业已超过百户，其中有8家省外经贸重点企业。其中矽钢片、松籽、机电产品进口量为全国最大；海产品、肉类进出口和木材进口加工复出口居黑龙江省首位，被评为黑龙江省对外贸易先进县、黑龙江省文明高效口岸，互市贸易区完成建设。
        在查询资料时，我们小组也发现，俄罗斯近些年部分政策变化不利于对俄边境贸易发展，经济危机背景下的国内经济疲软也限制了外贸事业。我们特别就此采访了商务局长，了解到俄罗斯打击“灰色清关”力度加大，限制中国人出境及俄罗斯人入境条件，特别是提高原木出口关税极大阻碍了东宁县木材的进口加工。于是，东宁县探索出了一条建设境外科技园区的道路，即：国内生产半成品、低关税出口到俄罗斯、合作区组装成品、销售到俄罗斯等第三国。其中乌苏里斯克经贸合作区成为国家首批重点扶持的8个“走出去”园区之一。
        东宁县商务局长也对我们吐露心声：“‘沙文主义’和‘老大哥心理’严重的俄罗斯，常常掌握着贸易的主动权。而俄罗斯的特殊政府和政治情况也制约着俄方的基础设施建设和投资环境状况。俄罗斯加入WTO后本该带给贸易合作伙伴中国的一系列优惠政策，作为一个边境县城，这在东宁县还是感受甚少。
        尽管如此，东宁县政府及全体人民还是在积极推动边境贸易的发展。“务求实效，惠及人民，不盲目追求数量和额度”是他们的宗旨。“拉动老少边穷发展，扶持民族及地方产业成长”是他们的愿景。
        北国小江南，风景如画里。愿这个依山傍水、与俄毗邻的边陲小城秉持初心，边境贸易一路前行。