在双城，养牛散户作为雀巢公司提供牛奶，据畜牧局局长介绍，双城区的散户数量近年来呈下降趋势，散户数量由三万多家降至七千多户。这些散户每家育牛量不超过20头，主要饲料是自家地里产出的玉米秸秆，对于散户养殖，养牛的空间较小，是自家搭建的棚子，奶牛的活动范围受到很大限制，另外，挤出的牛奶在散户自家进行加工，散户的产奶量和奶的质量都相应受到一定的影响。散户虽然可以通过秸秆喂牛的方法达到低成本，但由于产出的牛奶的质量普遍较低，相应的收益也很低。我们采访的奶农面露无奈的对我们说，他们目前维持着这种“低投入低收益”的模式。而另一方面，由于本地几乎所有散户均为雀巢公司供奶，雀巢公司在价格标准的制定上具有一定的强制性，加剧了散户的困难现状。
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